统一战线是凝聚人心、汇聚力量的政治优势和方针法宝，在革命斗争中发挥了至关重要的作用。1939年10月，毛泽东在《〈共产党人〉发刊词》中总结中国共产党十八年革命斗争的历史经验时指出：“统一战线、武装斗争、党的建设，是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三大法宝。”党利用统一战线这一强大法宝领导琼崖各族人民、各界人士不断取得革命的胜利，铸就了琼崖革命“二十三年红旗不倒”的红色精神。

琼崖革命统一战线的形成

中国共产党成立后，马克思主义在琼崖广泛传播，国民党一大的召开标志着第一次国共合作正式形成，成为革命高潮的新起点。琼崖工人和各界人民群众密切配合，府海地区工人、学生和各界举行罢工、罢课、罢市，组织“琼崖各界五卅惨案后援会”；琼崖支持省港大罢工的斗争，从海口开始遍及全琼各地，定安、琼东、文昌等地纷纷组织人员开展募捐活动，在斗争中促进了马克思主义与工人运动的结合，为中共琼崖地方组织建立创造了充分条件。

1926年，国民革命军南讨胜利后，国民党琼崖特别委员会和各市、县党部、各区分部的建立，标志着琼崖革命统一战线的形成。中共琼崖特别支部在海口成立，进一步加强马克思主义理论宣传，开展群众运动，加强党团建设，发展党团基层组织。随着革命统一战线的形成，琼崖党组织巩固和扩大革命统一战线，“决定‘党部机关与人民合作’的联合战线政策，以谋除去党部行政与人民间的隔膜”，“决定巩固‘国民的联合战线’政策，促进各县党部切实帮助组织各种人民团体，再加以农工商学大联合，以巩固后方基础”。

中共琼崖地方组织是马克思主义与琼崖工人运动、农民运动和青年运动结合产生的，是琼崖人民革命事业的领导核心。它的建立是琼崖人民革命斗争史上具有划时代意义的重大事件。

琼崖工农民主统一战线的建立

总结大革命失败的教训，统一战线工作重点也转向发动工农民众方面。这一时期，统战工作主要任务包括广泛发动群众，争取社会各界的同情和支持，保存和发展革命的力量，创建革命根据地，独立自主地开展农村包围城市的土地革命战争。

在琼崖革命根据地，以土地革命为中心，坚持统一战线工作，发动和组织人民群众支援革命战争，在政治、经济、文化等方面取得了一定成绩，并成立雇农工会、贫农团、妇女协会、少年先锋队、童子团、互济会、反帝大同盟等革命组织和团体，赤卫队、武装基干队等脱产和不脱产的农民武装，琼崖革命根据地逐渐成为当时国内有影响的革命根据地之一。

在国民党统治区内，中共琼崖各级组织领导人民同敌人进行了针锋相对的武装斗争，同时开展了各种形式的统战工作。琼崖各级党组织领导工人罢工，农民抗租、抗粮、抗税斗争和城市贫民反对苛捐杂税的斗争，开展学生运动、妇女运动、国民党军队中的士兵运动等，打击了国民党的统治，扩大了革命的影响，支援了革命根据地的斗争。“不是山藏人，而是人藏人”的道理充分体现了党与群众建立鱼水关系的重要性。

琼崖抗日民族统一战线的形成

中共琼崖特别委员会积极贯彻统一战线的方针政策，团结全岛人民、各阶层团体、各抗日力量，抗击日本帝国主义的侵略，促进琼崖抗日民族统一战线的形成。

九一八事变后，中共琼崖特别委员会号召全琼各族人民和爱国侨胞一致行动起来，积极参加抗日救亡斗争。全琼各界人士纷纷成立“反帝大同盟”“抗日大同盟”“九一八惨案后援会”等抗日团体，举行游行集会，开展抗日救亡活动，积极通过各种渠道宣传党的抗日主张，宣传党的抗日民族统一战线政策。

七七事变后，中共琼崖特别委员会根据中共中央关于建立抗日民族统一战线和放手发动群众、实行中华民族全面抗战的主张，在全琼范围内领导人民掀起声势浩大的抗日救亡运动。一是主动给琼崖国民党当局写信，提出停止内战、共同抗日的要求和谈判的倡议。二是积极推进对海外华侨和港澳同胞的统战工作，成立了“南洋华侨筹赈祖国难民总会”“援八援四委员会”“援冯（冯白驹）委员会”“琼崖华侨联合总会”“琼崖救护队”等华侨抗日爱国团体。三是广泛发动人民群众，建立抗日民族统一战线，发展壮大抗日力量，进行武装反抗，加强抗日根据地建设。团结黎族、苗族等少数民族群众共同抗日；各阶层人士捐献物资，保障抗战所需；扩大抗日民族统一战线范围，成立“台湾民族解放委员会”，策反团结部分台籍日军，积极投身抗日。琼崖抗日独立纵队坚决执行中国共产党全面抗战的路线，使侵琼日军陷于人民战争的汪洋大海之中，从而赢得了琼崖抗日战争的胜利。

巩固发展琼崖人民民主统一战线

抗战胜利后，经过长期战乱，人民希望建立一个独立、自主、民主、统一、富强的新中国。中共琼崖特别委员会为保卫抗战胜利果实，发出《七项紧急任务的指示》，立即发动和组织民众团体，动员全琼人民为争取和平建设与保卫胜利果实而斗争。

解放战争时期，中共琼崖特别委员会正确处理“北撤”“南撤”问题，坚持自卫战争，统一思想、深入动员、克服困难，加强与民众联系，发动群众配合主力部队作战，组织广泛的爱国救乡统一战线。1947年，琼崖民主政府制定并颁布实施了《琼崖解放区施政纲领》，反对国民党独裁内战，反对美国援蒋与殖民地化琼崖，反对官僚资本；放手发动农民、工人、妇女、学生组织自己的团体，为切身利益而奋斗。

琼崖党组团结群众，注重黎族、苗族少数民族地区工作，改变落后现状，开展土地革命，充分调动广大农民的革命和生产积极性；注重以学生运动为先导的人民民主运动，建立琼崖地下学联、琼崖新民主主义青年团、琼崖妇女联合会、琼崖农协会等，形成人民民主统一战线。

习近平总书记指出：“统一战线是党的总路线总政策的重要组成部分，在我国革命、建设、改革不同历史时期发挥了重要作用。”党的二十大报告强调，“人心是最大的政治，统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝。完善大统战工作格局，坚持大团结大联合，动员全体中华儿女围绕实现中华民族伟大复兴中国梦一起来想、一起来干”。中国共产党百余年奋斗历程中，坚持统一战线是党克敌制胜的重要法宝，是宝贵历史经验的总结。回顾革命时期海南统战工作的历史经验，有利于阐释新时代统战工作的使命担当，发挥统一战线强大法宝作用，全力助推海南自由贸易港建设。

[本文系海南省马工程专项课题“伟大建党精神在自贸港建设中的价值意蕴和传承机制研究”（2021HNMGC05）、海南热带海洋学院科研启动基金项目“伟大建党精神在自贸港建设中的价值意蕴和传承机制研究”（RHDRC202108）阶段性成果]

（作者单位：海南热带海洋学院马克思主义学院）