2020-08-10来源：天津日报作者：王芳 赵万明

2005年习近平总书记首次提出了“绿水青山就是金山银山”的科学论断（简称“两山”理念），这一理念在2015年被写入中央文件《关于加快推进生态文明建设的意见》，2017年又被写入了党章，经历了从理念到政策化再到制度化的过程。这是以习近平同志为核心的党中央对新时代经济发展新模式的方向选择，更是国家最高决策集体对人类社会发展客观规律的深刻把握，是实现中华民族永续发展的科学决策。

15年来“两山”理念在中国大地从南到北、从东到西开展了一个又一个生动实践，绘就了一幅美丽中国的崭新画卷，已成为我国生态文明建设和新时代发展的根本遵循与主要路径，极大改变了中国的面貌、人民的观念和民族的未来，丰富了马克思主义基本原理，贡献了全球环境治理的中国智慧。

“两山”理念为中国的发展指明了方向

2005年8月15日，时任浙江省委书记的习近平同志在安吉县余村考察时，对余村主动关停矿山、水泥厂探索绿色发展道路的做法表示肯定，称赞为“高明之举”，并提出了“绿水青山就是金山银山”的科学论断。9天后又在浙江日报上发表了《绿水青山就是金山银山》的文章，提出“把生态环境优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济的优势，那么绿水青山也就变成了金山银山”。2006年3月，习近平同志又进一步阐释了人们对于绿水青山与金山银山这“两座山”之间关系的认识会经历三个阶段。2013年9月，习近平在哈萨克斯坦发表演讲时，再次强调道：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山。而且绿水青山就是金山银山。”至此，习近平总书记的“两山”理念表述完整，形成了完善的“两山”理念，人们熟知的“绿水青山就是金山银山”可以说是习近平总书记“两山”理念的通俗表达。

马克思主义自然观认为，生态系统是所有生命存在的环境所构成的整体，人类与其他自然存在要服从一种公平、可持续的发展原则，以此达到人类社会与生态环境之间的和谐共生。“两山”理念充分体现了马克思主义自然观的这一本质特性。“绿水青山”就是对自然界中山、水、林、田、湖、草、海洋、冰川等所有形态的自然环境与生态资源的代称；“金山银山”则是人类社会经济发展所追求的物质财富的俗语，习近平总书记指出“我们追求人与自然的和谐，经济与社会的和谐，通俗地讲既要绿水青山，又要金山银山”。因此，保护生态就是保护生产力、改善生态就是发展生产力，只有将生态环境保护好、恢复好，才能为经济发展提供必要的生产资料与发展空间；而只有将生态优势转换为经济优势，才能让绿水青山源源不断地带来金山银山，让“两山”形成浑然一体、和谐统一的关系。“两山”理念提出15年来，全国各地在践行“两山”理念过程中取得了丰硕成果，摆脱了过去为追求经济发展牺牲生态带来的严重后果与现实困境，找到了中华民族永续发展的实现路径。

浙江余村在上个世纪80年代曾经靠开山采矿、开办水泥厂实现了富裕生活，但却付出了沉重的环境代价，严重的空气污染甚至让村民们连窗户都不敢打开，村里那棵千百年的银杏树也不结果了，就连山上的竹笋都不甜了。余村痛定思痛，在“两山”理念指引下，坚定走绿色发展的道路。不仅重新编制了发展规划，把村庄划分成田园观光区、生态旅游区、美丽宜居区和精品外环线，对村民的生产、生活、生态空间进行了重新布局，还划定了生态保护红线、资源开发底线和环境承载上限，并在全县率先开展美丽乡村建设和区域环境综合整治，实现了“寸山青、滴水净、无违建、零污染、靓美景”。生态环境的改善为余村带来了实实在在的经济收益，余村现有休闲旅游农家乐42家、床位500多张，2019年累计接待游客约80万人次，旅游总收入达3000万元，带动农民人均增收5000多元。

15年来，“两山”理念不仅在浙江开花结果，更在全国生根发芽。特别是党的十八大以来，以“两山”理念为核心的习近平生态文明思想指导全国大力推进生态文明建设，极大地改善了国内的环境质量：与2013年相比，2019年全国337个地级及以上城市PM10浓度下降了28%，京津冀、长三角等重点区域PM2.5平均浓度分别下降46.2%、38.8%；十大流域中Ⅰ至Ⅲ类水质断面比例上升了7.4个百分点；一类水质海域面积提高了2个百分点，近岸海域中优良水质海域面积上升10.2个百分点；森林面积增加1200万公顷，森林覆盖率提高1.33个百分点。“两山”理念不仅为提升高质量发展成色提供了支撑，更为中国乃至世界的发展指明了方向，为实现人类可持续发展探索了新路径。

“两山”理念走出国门影响世界

“两山”理念深刻揭示了经济发展与生态保护之间的辩证统一关系，不仅为中国的高质量发展与可持续发展提供了坚实的理论支撑，更随着中国在国际合作中的不断深入，深刻影响着世界的生态文明建设。

2013年以来，习近平主席多次在国际场合中向世界阐释“两山”理念：2013年9月，习近平主席在回答哈萨克斯坦学生关于环境保护的提问时强调，“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山。而且绿水青山就是金山银山。我们绝不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展”。2016年11月，在亚太经合组织工商领导人峰会上，习近平主席再次提道：“绿水青山就是金山银山，我们将坚持可持续发展战略，推动绿色低碳循环发展，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国，让人民切实感受到发展带来的生态效益。”2017年1月，习近平主席在联合国发表主旨演讲时提出：“绿水青山就是金山银山。我们应该遵循天人合一、道法自然的理念，寻求永续发展之路”。2019年6月，在第二十三届圣彼得堡国际经济论坛全会上，习近平主席在致辞中强调：“我们将秉持绿水青山就是金山银山的发展理念，坚决打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战，鼓励发展绿色环保产业，大力发展可再生能源，促进资源节约集约和循环利用。”

习近平总书记关于“两山”理念的阐释，更积极落实在国际合作中。肯尼亚蒙内铁路项目施建中，成功保护了蒙巴萨红树林，保障了所有类型野生动物自由通过铁路线；斯里兰卡科伦坡集装箱码头开展的“油改电”改造，成为斯里兰卡第一家也是南亚地区规模最大的绿色码头；巴厘岛的燃煤电厂采用了先进的环保技术防控污染，在供应全岛40%电力的同时，让附近的海豚湾保持了自然生态；中国菌草技术传播到中非共和国、斐济等100多个国家和地区；非洲“绿色长城”建设有中国的技术支持；中国科技助力中亚国家“点荒变绿”；中东多国专家来中国学习在沙漠中筑起绿洲的固沙法……

越来越多的国家和地区分享了中国的生态文明建设经验，“两山”理念也由此在国际上获得了广泛认同和高度赞誉：2013年，联合国环境规划署理事会会议通过了推广中国生态文明理念的决定草案；2016年，联合国环境规划署发布《绿水青山就是金山银山：中国生态文明战略与行动》报告；2000年到2017年，中国贡献了全球绿化面积增量的1/4，居全球之首；2017年至2019年连续三年中国获得了联合国最高环保荣誉“地球卫士奖”。以“两山”理念为指导的中国生态文明建设为全球环境治理提供了中国方案、贡献了中国智慧，让中国成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。

“两山”理念强大能量的来源

工业革命以来，人类社会粗放型的经济发展模式造成了严重的生态环境压力、人与自然和谐共处受到严重影响。在此背景下习近平总书记提出了“两山”理念，其主要出发点就在于要通过发展模式的转变，减少对生态环境的破坏、实现人与自然的和谐共生。

“两山”理念之所以能够成为指导可持续发展的重要思想，其能量来源绝不是凭空而来的，这是习近平总书记长期工作实践与理论学习深度结合总结出来的科学论断。从梁家河大办第一口沼气池，初显生态情结；到河北正定开启生态旅游，彰显生态情怀；从五下福建长汀大力开展水土流失治理，形成生态理念；到浙江的“千万工程”，提出“两山”理念；再到领导全国，统筹生态发展，构建完善体系。习近平总书记的生态思想一以贯之，逐步完善，并形成了以“两山”理念为核心的习近平生态文明思想，这是习近平总书记对马克思主义生态观、中华优秀传统文化中的生态智慧以及我党执政以来所积累的丰富生态文明建设经验的高度概括与总结，是我国现阶段生态文明建设与绿色发展的通俗表达与本质要求。

为进一步发挥“两山”理念的巨大能量，实现生态保护与经济发展的协同共生，缓解长期以来我国面临的生态环境瓶颈与制约，今后还应在以下两方面发力：

第一，完善体制机制，建立“绿水青山”的产权制度、交易制度和生态补偿制度。习近平总书记指出，“要激发制度活力，敢于突破，主动作为，在优化资源配置上下功夫，用制度来盘活资源、提高效能”。要充分发挥生态资源对经济发展的支撑作用，必须依托“绿水青山”做大做优生态产业，增强生态经济的规模效应和辐射效应，不断完善“绿水青山”的保护机制，用制度保障“经济生态化、生态经济化”的科学发展。

第二，健全“绿水青山”转化为“金山银山”的实现路径。在生态资源的价值实现过程中，应严格遵循生态系统的自然规律与经济规律，在统一的顶层制度设计下，结合各地特点，开展异质性的管理，尽快完成生态环境的治理修复与保护工作，提高生态环境的质量，为经济社会发展提供有力支撑，并充分激发生态资源的经济活力，积极发展与当地优势生态资源相关的产业链条。此外，还应积极进行消费方式与生活方式的绿色转型，提高公众对生态文明建设的参与度，在群众心中确立生态优先的价值取向与生态价值认同感，在全社会形成生态优先的良好氛围。

习近平总书记强调，“人因自然而生，人与自然是一种共生关系。……良好的生态环境是人类生存与健康的基础”，并指出，“我们要建设的现代化是人与自然界共生和谐的现代化”。因此，在中国特色社会主义建设中，必须要通过“两山”理念的指引，大力推进生态文明建设，摒弃传统的粗放式发展模式，推行绿色生产、低碳生活，减少人类活动对生态环境的负面影响，从而实现经济发展与生态保护的协同共生，促进人与自然和谐共生。